¿¬¼¼´ë µµ½Ã¹®Á¦¿¬±¸¼Ò (19ȸ)
  Á¦5Àå ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷¿îµ¿°ú µµ½Ã¼±±³

¿¬¼¼´ë µµ½Ã¹®Á¦¿¬±¸¼Ò µµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸ 3±â ÈÆ·Ã»ý

1950³â´ë ¸» °íÇâ¿¡¼­ ¼­¿ï·Î ¿Ã¶ó¿Â ³»°¡ óÀ½ »ì¾Ò´ø °÷Àº »ï°¢ÁöÀÌ´Ù. »ï°¢Áö ÀÏ´ë´Â ÆÇÀÚÃÌÀ̾ú´Âµ¥, ¼­¿ï¿¡´Â ¸¹Àº »ç¶÷ÀÌ ÆÇÀÚÃÌ¿¡ »ê´Ù´Â °ÍÀ» ¾Ë°Ô µÇ¾ú´Ù. ¼­¿ï¿¡¼­ ÆÇÀÚÃÌÀÌ ´Ã¾î³ª°Ô µÈ °ÍÀº ¹ÚÁ¤Èñ Á¤ºÎÀÇ °æÁ¦°³¹ß5°³³â°èȹ µî¿¡ µû¸¥ °ÍÀ̾ú´Ù. ¹ÚÁ¤Èñ Á¤ºÎ°¡ ³»¼¼¿î Àå¹Ôºû ¹Ì·¡´Â Àú°î°¡¿¡ ½Ã´Þ¸®´ø ³ó¹ÎµéÀÌ ÀÏÀÚ¸®¸¦ ã¾Æ µµ½Ã·Î Áý´Ü ÀÌÁÖÇÏ´Â Çö»óÀ» ³º¾Ò´Ù. 

1988³â <¼öµµ±Çµµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸¿¬±¸ÀÚ·á>¿¡ µû¸£¸é 1960³âµµ¿¡ 244¸¸ 5,402¸íÀÌ´ø ¼öµµ±Ç Àα¸°¡ 1970³âÀÌ µÇ¸é¼­ 553¸¸ 6,377¸íÀ¸·Î ´ëÆø Áõ°¡Çß´Ù. ÃæºÐÇÑ ±¹Åä°³¹ß°èȹ°ú ÇÕ¸®ÀûÀÎ µµ½Ã°èȹÀÌ ¼¼¿öÁöÁöµµ ¾ÊÀº »óÅ¿¡¼­ ¹ßÇ¥ÇÑ Á¤Ã¥À¸·Î ÀÎÇØ ³óÃÌ¿¡¼­ ´ë·®À¸·Î ÀÌÁÖÇØ¿Â »ç¶÷µéÀº ´çÀå °ÅóÇÒ °÷ÀÌ ¾ø¾î ¿ìÈÄÁ×¼øÀ¸·Î ÆÇÀãÁýÀ» Áþ°í »ì°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù. 

½ÅÇб³¸¦ °¡¾ß°Ú´Ù´Â ÀϳäÀ¸·Î ½Ã°ñ¿¡¼­ ¼­¿ï·Î ¿Ã¶ó¿Í¼­ÀÎÁö ³ª´Â ÆÇÀÚÃÌ »ç¶÷µé¿¡°Ô ÀÚ¿¬½º·´°Ô °ü½ÉÀÌ °¬´Ù. ³ª¶ÇÇÑ ±×µéó·³ ÆÇÀÚÃÌ¿¡ »ì¸é¼­ °¡³­°ú ¹è°íÇÄÀ» Àý½ÇÇÏ°Ô °æÇèÇ߱⿡ ³»°¡ °¡¾ßÇÒ ¸ñȸÇöÀåÀº ÆÇÀÚÃÌÀ̶ó°í »ý°¢Çß´Ù. 

ÇѽŴ븦 Á¹¾÷ÇÒ ¹«·Æ ÆÇÀÚÃÌ¿¡ °ü½ÉÀÌ ¸¹Àº ³ª¿¡°Ô Á¤ÇÏÀº ±³¼ö´Â ¹ÚÇü±Ô ¸ñ»ç¸¦ ã¾Æ°¡ º¸¶ó°í Çß´Ù. ´ç½Ã ¿¬¼¼´ëµµ½Ã¹®Á¦¿¬±¸¼Ò »êÇÏ¿¡ ÀÖ´Â µµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸ÀÇ À§¿øÀåÀ̾ú´ø ¹ÚÇü±Ô ¸ñ»ç´Â ÈÆ·ÃÀ» ¹Þ°í ½Í´Ù°í ã¾Æ¿Â ³ª¸¦ ¹«Ã´ ¹Ý°ÜÁÖ¾ú´Ù. 

µµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸¿¡¼­´Â ÀÌ¹Ì ÈÆ·Ã»ýÀ» ¹èÃâÇϰí ÀÖ¾ú´Ù. ³ª´Â 1970³â 1¿ùºÎÅÍ ÈÆ·Ã»ý 3±â·Î ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷ÈÆ·Ã¿¡ Âü¿©Çß´Ù. ¿¬¼¼´ë µµ½Ã¹®Á¦¿¬±¸¼Ò´Â ¹Ì±¹¿¬ÇÕÀå·Î±³È¸ Á¶Áö Ÿµå(Jeorge Todd) ¸ñ»çÀÇ Áö¿øÀ¸·Î ¸¸µé¾îÁ³´Ù. Ÿµå ¸ñ»ç¿Í µµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸ÀÇ ¹ÚÇü±Ô ¸ñ»çÀÇ ¿¬°á°í¸®´Â ¿ÀÀç½Ä ¼±»ýÀ̾ú´Ù. ±×ÀÇ È¸°í·ÏÀ» º¸¸é ¿¬¼¼´ë µµ½Ã¹®Á¦¿¬±¸¼Ò°¡ ¸¸µé¾îÁø °úÁ¤°ú µµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸¸¦ »êÇÏ Á¶Á÷À¸·Î µÐ ÀÌÀ¯¿Í °æÀ§¸¦ ¾Ë¼ö ÀÖ´Ù. 
 
¡ã Dr George Edward Todd ¸ñ»ç [Ãâó ;  WCC]
 
1968³âÃÊ ¹Ì±¹ Àå·Î±³ »çȸ¼±±³ Ã¥ÀÓÀÚ¿´´ø Á¶Áö Ÿµå ¸ñ»ç¿¡°Ô¼­ ÆíÁö°¡ ¿Ô´Ù. Á¶Áö Ÿµå ¸ñ»ç°¡ º¸³»¿Â ÆíÁö´Â Çѱ¹¿¡¼­ CO(Community Organization)¸¦ ÇÏ¸é ¾î¶»°Ú´À³Ä´Â °ÍÀ̾ú´Ù. Áï µµ½Ãºó¹ÎÀ» À§ÇÑ ¼±±³Á¶Á÷À» ¸¸µéÀÚ´Â °ÍÀÌ´Ù. 

³ª´Â ´çÀå¿¡ ´äÀåÀ» º¸³»¸é¼­ ¡°ÁÁ´Ù. ¾î¶»°Ô Çϸé ÁÁÀº°¡?¡± ÇÏ¸ç ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î ¹°¾ú´Ù. Á¶Áö Ÿµå´Â ÀÌ ÀÏÀ» À§ÇØ ³»°¡ ³ª¼­Áֱ⸦ ¹Ù¶ú´Ù. ±×ÀÇ °èȹÀ¸·Î´Â ¿ì¼± Çѱ¹¿¡ µµ½Ãºó¹Î¼±±³È¸¸¦ À§ÇÑ ÈÆ·Ã¿øÀ» ¸¸µé±â À§ÇØ µµ¿ÍÁÙ »ç¶÷À» º¸³» ÁÙ ¿¹Á¤Àε¥, ±× »ç¶÷À» ¹ÞÀ» ÀÎÇÁ¶ó°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â °ÍÀ̾ú´Ù. 

±×·±µ¥ ±× ÁîÀ½ Á¶Áö Ÿµå´Â ¿¬¼¼´ëÇб³ ³ëÁ¤Çö ±³¼ö¸¦ ¸¸³­ ¸ð¾çÀÌ´Ù. ³ë ±³¼ö´Â »õ¹®¾È±³È¸¸¦ ´Ù³æ´Âµ¥, ¿¹Àå ±³´Ü°ú °ü·ÃÇÏ¿© ¾Ë°í Áö³»´ø Á¶Áö Ÿµå¸¦ ã¾Æ°¡ Çб³¿¡ ¿¬±¸½ÇÀ» ¸¸µé°í ½ÍÀ¸´Ï Áö¿øÀ» Á» ÇØ´Þ¶ó°í ¿äûÇß´Ù. 

Á¶Áö Ÿµå´Â Çѱ¹¿¡ CO¸¦ À§ÇÑ Á¶Á÷À» µû·Î ¸¸µé¸é ³»¿ëÀÌ ³Ê¹« °ú°ÝÇÒ ¼ö ÀÖ°í ±× ¶§¹®¿¡ ³Ê¹« »¡¸® Á¶Á÷ÀÌ ³ëÃâµÇ¸é Çѱ¹ ±º»çÁ¤±ÇÀÇ ¾Ð·ÂÀÌ ÀÖÀ» °ÍÀ̶ó°í ¿¹»óÇß´Ù. ±×·¡¼­ °í½É ÁßÀ̾ú´Âµ¥, ³ë ±³¼öÀÇ Á¦¾ÈÀ» ¹Þ°í ³ªÀÚ ÀÌ ¿¬±¸¼Ò¸¦ Ȱ¿ëÇÏ¸é µÇ°Ú´Ù°í ¸Ó¸®¸¦ ±¼·È´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ³»°¡ ÁÁÀº ¾ÆÀ̵ð¾î¶ó°í ÇÏÀÚ, ±×´Â ³»°¡ ¹Ý´ëÇÒ±îºÁ °ÆÁ¤À̾ú´Âµ¥, ´ÙÇàÀ̶ó¸ç ÀÏÀ» ÁøÇà½ÃÄѳª°¬´Ù. 
 
Ȱµ¿ÀÌ ½ÃÀÛµÇ°í ³­ µÚ·Î ´õ ¸¹Àº Áö¿ø±ÝÀÌ ¿ÔÁö¸¸ óÀ½¿£ 3¸¸ ´Þ·¯¸¦ Á¶Áö Ÿµå°¡ Áö¿øÇØÁÖ¾î ¿¬¼¼´ë¿¡ µµ½Ã¹®Á¦¿¬±¸¼Ò°¡ ¸¸µé¾îÁ³´Ù. ¿¬±¸¼Ò »êÇÏ¿¡ ¿¬±¸À§¿øÈ¸¿Í µµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸¸¦ µÎ¾ú´Ù. ¿¬±¸À§¿øÈ¸´Â ³ëÁ¤Çö ±³¼ö°¡ ¸Ã¾Ò°í, µµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸´Â ¿ì¸®°¡ ¸Ã¾Ò´Ù. µµ½Ã¼±±³À§¿øÀåÀ¸·Î ¹ÚÇü±Ô ¸ñ»ç°¡ °áÁ¤µÇ¾ú´Ù. 

µµ½Ã¹®Á¦¿¬±¸¼Ò°¡ ÀÚ¸®¸¦ ÀâÀº µÚ ³ª´Â Á¶Áö Ÿµå¿¡°Ô ÀÎÇÁ¶ó°¡ ¸¸µé¾îÁ³´Ù´Â ¿¬¶ôÀ» º¸³Â´Ù. ±×°¡ º¸³½ »ç¶÷Àº ÇÒ¹öÆ® È­ÀÌÆ®(Halbert White)¿´´Ù. È­ÀÌÆ®´Â ºÎÀΰú °°ÀÌ Çѱ¹À¸·Î µé¾î¿Ô´Âµ¥, È­ÀÌÆ® ¿ª½Ã ¾Ë¸°½ºÅ°ÀÇ Á¦ÀÚ¿´´Ù. ±×´Â Á¶Á÷ Ȱµ¿°¡·Î Ȱ¾àÀÌ ´ë´ÜÇߴµ¥, Á¶Áö Ÿµå°¡ ¹Ï°í »ç¾÷À» ¸Ã±æ¸¸ÇÑ »ç¶÷À̾ú´Ù. 

- <¿ÀÀç½Ä ȸ°í·Ï -³ª¿¡°Ô ²ÉÀ¸·Î ´Ù°¡¿À´Â ÇöÀå> (´ëÇѱ⵶±³¼­È¸, 129ÂÊ)


¾Ë¸°½ºÅ°ÀÇ ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷ ¹æ¹ý·ÐÀ» Åä´ë·Î ÇÑ ÈÆ·Ã¹æ½Ä

µµ½Ã¼±±³À§¿øÈ¸´Â ¼±¹ßµÈ ÈÆ·Ã»ýµé¿¡°Ô µµ½Ã ¹®Á¦¿¡ Âü¿©ÇÏ°í º¯ÇõÀ» ÀÌ·ç±â À§ÇØ  ÁÖ¹ÎÀ» Á¶Á÷ÇÏ´Â µ¥ °ü·ÃÇÑ °ÍµéÀ» ¼Ò°³Çϱâ À§ÇØ Çàµ¿ÈÆ·ÃÇÁ·Î±×·¥(Action Training Program)À» ½ÃÀÛÇÏ¿´´Ù. ÈÆ·ÃÀ» ´ã´çÇÑ È­ÀÌÆ®¸ñ»ç´Â ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷¿îµ¿ÀÇ ¼±±¸ÀÚÀÎ ¼Ö ¾Ë¸°½ºÅ°(Saul D. Alinsky)¿¡°Ô ÈÆ·ÃÀ» ¹ÞÀº »ç¶÷À̾ú´Ù. 

ÈÆ·ÃÀº È­ÀÌÆ® ¸ñ»ç°¡ ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷¿¡ ´ëÇØ °­ÀǸ¦ ÇÏ´Â °Ô ¾Æ´Ï¶ó ÈÆ·Ã»ýÀÌ ÆÇÀÚÃÌ¿¡ µé¾î°¡ »ì ¹æÀ» ±¸ÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼­ ÈÆ·Ã»ýÀº Áֹεé°ú ÀÚ¿¬½º·´°Ô Á¢ÃËÇϸ鼭 ±× Áö¿ªÀÇ ¹®Á¦Á¡À» ÆÄ¾ÇÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´Ù. 

¹æÀ» ±¸ÇÑ ÀÌÈÄ ÈÆ·Ã»ýÀº º»°ÝÀûÀ¸·Î ±× Áö¿ª¿¡ ´ëÇÑ Å½»ö¿¡ µé¾î°¡´Âµ¥, ±× Áö¿ªÀÇ Áö¸®»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó »óÁ¡ÀÌ ¸î °³ÀÎÁö, ÁְŰø°£ÀÌ ¾î¶°ÇÑÁö, ¾î¶² ½Ã¼³µéÀÌ ÀÖ´ÂÁö µîÀ» ¹ßǰÀ» ÆÈ¾Æ°¡¸ç ²Ä²ÄÀÌ ¸Þ¸ðÇß´Ù. ÀÚ½ÅÀÌ ¸ÃÀº Áö¿ªÀº ¾ðÁ¦¶óµµ Áöµµ¸¦ ±×¸± ¼ö ÀÖÀ» Á¤µµ·Î ¸Ó¸´¼Ó¿¡ °¢ÀÎÇß´Ù. Áö¿ª¿¡¼­ ÇÊ¿äÇÑ ÀÏÀÌ ¹«¾ùÀ̰í, ¾î¶² ¹®Á¦Á¡ÀÌ Àִ°¡ ÇÏ´Â ¹®Á¦´Â ÁÖ·Î ÆÇÀÚÃÌ ÁֹεéÀ» ¸¸³ª¸é¼­ ¾Ë¾Æ³Â´Ù. Áֹεé°ú ÀÚÁÖ ¸¸³ª ´ëÈ­Çϸ鼭 ÀÚ¿¬½º·´°Ô ½Å·Úµµ ½×¿´´Ù. 

±×·¯¸é¼­ ÁÖ¹ÎÁöµµÀÚ·Î ¼¼¿ï ¼ö ÀÖ´Â »ç¶÷ÀÌ ´©±¸ÀÎÁö¸¦ ÆÄ¾ÇÇÏ¿´´Ù. ÁÖ¹ÎÁöµµÀÚ¸¦ ¼¼¿ì´Â ÀÏÀº ¸Å¿ì Áß¿äÇß´Ù. ÀÌ ÀÏ¿¡ ½ÇÆÐÇÒ °æ¿ì ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷È­µµ ½ÇÆÐÇϱ⠽ʻóÀ̾ú´Ù. ÁÖ¹ÎÁöµµÀÚ´Â Áö¿ªÁֹεéÀ» ½º½º·³¾øÀÌ ¸¸³¯ ¼ö ÀÖ´Â »ç¶÷ÀÎ µ¿½Ã¿¡ Áö¿ª¹®Á¦ÀÇ ÇØ°á¹æ¾È¿¡ ´ëÇØ °¡Àå Àß ¾Æ´Â »ç¶÷À̾î¾ß Çß´Ù. ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷°¡´Â ±×·± ÆÇ´Ü ¾Æ·¡ ÁֹεéÀ» ¸¸³ª°í Á¶Á÷ÇÏ¿© ½º½º·Î ¹®Á¦ÇذáÀ» À§ÇÑ Çൿ¿¡ ³ª¼­µµ·Ï ÇØ¾ß Çß´Ù. 

±×·± Àǹ̿¡¼­ ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷°¡´Â ÁÖ¹ÎÁöµµÀÚ°¡ ÇØ¾ß ÇÒÀÏÀ» ´ë½Å ÇÏÁö ¸»¾Æ¾ß Çß´Ù. ÁֹεéÀÌ Á¶Á÷°¡¿¡°Ô ÀÇÁ¸ÇÏÁö ¾Ê°í ½º½º·Î ÈûÀ» ±æ·¯¼­ Á¶Á÷Çϰí Çàµ¿ÇØ¾ß¸¸ ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷ÀÌ ¼º°øÇÒ ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÈÆ·Ã»ýµéÀÌ ¹ÞÀº ÀÌ¿Í °°Àº ÈÆ·Ã¹æ½ÄÀº ¾Ë¸°½ºÅ°ÀÇ ÁÖ¹ÎÁ¶Á÷ ¹æ¹ý·Ð¿¡ ±Ù°ÅÇÑ °ÍÀ̾ú´Ù.

 
  ³»ÀÏÀÌ ¾øÀÌ »ì¾Ò´Ù (18ȸ)
  ³ªÀÇ ÈÆ·ÃÇöÀå ±ÝÈ­ ½Ã¹Î¾ÆÆÄÆ® (20ȸ)
  |31||32||33||34||35||36||37||38||39||40|